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晋中公安通报“粮食系统第一要案”侦办始末

编辑:姜子牙 来源:新闻头条 时间:2020-10-27 14:20:58

原标题:晋中公安通报“粮食系统第一要案”侦办始末

42名被告人,涉案近4亿元,170多名公安民警历时半年侦查。因为案情重大,加之受到疫情影响,此案审限延期1次,中止审理1次……近日,被称为“粮食系统第一要案”的“5·04”大案,经晋中市中级人民法院一审判决:主犯董某和被判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。其余41名同案犯被判处有期徒刑十二年至三年不等,并处以对应罚金。

“5·04”案究竟是怎样一桩案件?远在吉林发生的案件,因何由晋中市公安局侦办?面对涉案人数众多、金额巨大的涉粮食案件,我省警方又是如何在千里之外抽丝剥茧顺利破案?10月25日,晋中公安向社会通报“粮食系统第一要案”的侦办始末。

晋中公安170名民警组成专案组

提起“5·04”案,案发地吉林不得不提。吉林省是我国主要的商品粮食生产基地,第一大玉米主产省。吉林玉米带是世界著名的“三大玉米黄金带”之一,整个吉林省玉米播种面积占粮食生产播种面积70%以上。因此,吉林省玉米粮食安全的保护是涉及整个吉林省,甚至全国粮食安全稳定的大事。而“5·04”专案的犯罪嫌疑人,就是借职务之便,将贪渎之手伸向了玉米购销和存储。

早在2013年,吉林省某粮油公司与中央储备粮某直属库签订玉米委托收购合同和代储保管合同。截至2015年,履行合同的3年当中,该公司通过各分公司虚报粮食存储数量、违背流程擅自出库、不执行国家临储粮政策等方式,骗取国家各项费用补贴,资金数额特别巨大,给国家造成了重大经济损失。

2018年5月4日,中纪委、公安部向山西省公安厅移送此案相关线索,董某和(吉林省某粮油公司实际控制人)等涉案嫌疑人首次进入警方视线。为了成功侦办此案,山西警方成立“5·04”专案组,省公安厅指定晋中市公安局侦办此案。

“在接到‘5·04’专案之前,我们从没有侦办过涉粮食案件,完全是第一次……”“时间跨度非常长,跨越千里异地办这么大的案子,真是第一次碰到……”尽管已经时隔多日,但谈起“5·04”专案,还能听到民警关于很多“第一次”的感慨。面对从未有过的困难和挑战,晋中市公安局不敢懈怠,迅速立案侦查,由晋中市公安局经侦支队牵头,从全市14个分(县)局先后抽调精干警力170名,参与专案侦破工作。如此办案力度,在晋中市公安局也是史无前例的。

分批秘密集结吉林准备实施抓捕

“‘5·04’专案最初线索,只有薄薄几页纸,是由中纪委、公安部移交过来的。”据警方介绍,类似作案手法在全国范围内都是属于比较少见的,可以说警方没有什么办案经验可以参考借鉴。此外,案发地点在千里之外的吉林,整起案件涉及粮食收储、仓储、盗卖、补库等多个环节,案件时间跨度数年之久,所涉库点多、人员多、资料多。加之嫌疑人长年从事粮食收储,对各个环节的管理和存在的漏洞非常清楚,且反侦查意识很强,案件侦办难度可想而知。

为了全力成功侦办此案,在出发吉林之前,专案组就进行了大量的证据固定、信息研判等准备工作。

通过侦查汇总分析,专案组初步梳理出主要嫌疑人基本情况、动向分布、人员关系、公司结构、资产状况等基础信息。与此同时,该犯罪团伙的基本架构逐渐明晰。为了将此犯罪团伙一网打尽,专案组制订了周密的协同作战行动方案,详细刻画出了脉络分明的犯罪组织结构图以及嫌疑人主要犯罪手段。在此之后,警方又摸清了主要犯罪嫌疑人的关系人、公司运营情况和财产状况,理顺了主要犯罪分子的分工和职责、掌握犯罪嫌疑人精准的动向分布,为案件侦破提供了充分的信息支撑。最终,经过周密的排兵布阵,专案组从各分(县)局抽调的民警以组为单位,分批秘密到达吉林长春集结,开始分头侦查踩点和对接当地警方,确保抓捕工作万无一失。2018年5月31日22时,经过三天两夜蹲守,专案组民警在两省(吉林、辽宁)四地(农安、松原、大连、营口),同时展开统一抓捕行动。

因案件涉及面广,异地抓捕本身就存在很多不确定因素。出于保密考虑,山西警方与当地警方对接也颇费周折,所幸是专案组准备充分,此案主要犯罪嫌疑人被全部抓捕归案。回晋途中,3名民警负责看管押送一名嫌犯,同时,民警耐心对嫌犯进行心理疏导和抚慰,消除他们的抵触情绪,使得他们表示愿意积极配合案件侦办。

为最大限度挽回国家经济损失,在重点嫌疑人抓获后,追赃挽损成为又一重大任务,专案组民警多次前往北京、吉林、广东、海南、辽宁等地开展追赃挽损工作,查询相关涉案银行账户3575个,冻结资金近4.1亿元,扣押涉案企业电脑65台、手机58部、账目票据等2.5万余册、车辆7台,查封房产18处,冻结涉案资金3.83亿元,为国家挽回了巨大损失,做到侦查办案与追赃挽损并重。据统计,案件侦办过程中,专案组还向山西省纪委监委部门移送案发当地105名公职人员违纪违法线索。

山西晚报记者 辛戈

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